中储粮被批托市推高粮价 粮商身份惹争议

2018-11-04 15:51

       质疑者坚称,中储粮在托市收买中的不妥操作导致了粮价的人为上涨。在2006年4月24日的一个会议上,国务院研究室的一位官员称,在托市收买中,中储粮操作不妥,引发了粮价上涨。 

  一些剖析人士以为,中储粮独占了粮食商场的首要粮源,却没有及时灵敏放粮,成果导致商场供给吃紧,价格上扬。而尔后,中储粮又接连竞价出售收储的粮食,并导致了麦价上涨。 

  从2006年国家发动对小麦的最低收买价预案开端,小麦托市收买主体由以往的当地国有粮食企业,改为中储粮及其分公司。直到2010年,中粮集团和华粮集团两家央企才正式参加收储。而中粮集团、华粮集团等也都参加了粮食收储,可是由于收买的量小,对商场影响相对有限。 

  大粮商激动 

  2009年,中储粮明确提出从“大粮仓”向“大粮商”转型,这家“方针性粮油储藏企业”的身份增添了更多利益颜色。 

  一位曾参加中储粮2009年年度作业会议的人士告诉记者,其时,中储粮总经理包克辛要求各级中储粮系统在2009年加速延伸工业链,扩展购销,逐步建立起中储粮内部有用联接、高效履行的收储、物流、加工、营销网络系统。“以公司内部联接带动全国粮食产销联接,保证国家对粮食流转的主导权。” 

  包克辛说,“中储粮效劳宏观调控的作用和功率,还不能令人十分满意”,“国家粮食宏观调控向前直接惠及农人,向后直达终端粮油商场的趋势越来越显着,但中储粮的事务仅局限于储藏环节,工业链条太短”,必定影响中心对粮价调控的成效。 

  或许正由于此,中储粮期望能直接介入粮食加工。2008年末,在刊发于《求是》杂志的一篇署名文章中,中储粮总经理包克辛就提出,假如一向“买原粮、卖原粮”,中储粮必将被其他商场主体“使用、胁迫,或被边缘化”,效劳国家粮食宏观调控的作用就会“大打折扣”。因而,中储粮不只要做“国家大粮仓”,还要成为“大粮商”。 

  上述人士告诉记者,中储粮从“方针粮储藏企业”向“粮食运营企业”转型,在2008年头已初见端倪。其时,其两大首要运营性事务是,大米加工事务和油脂加工事务。中储粮官方网站显现,到2008年年末,中储粮从事粮油加工事务的企业共有53家,触及大米、面粉、食物、玉米、油脂等。 

  凭仗在粮食收储方面的方针优势,中储粮首要独占了国内粮油商场。业界人士以为,一旦此举成行,则意味着中储粮将打破其“国家粮仓”的人物,开端作为“大粮商”全面进入粮食购销商场。 

  不过,关于中储粮向“粮油运营商”转型,业界一向表明忧虑。上述人士也表明,“假如它转型成为一个逐利的商场主体,对其他企业来说,必定是压力不小。” 

  一面粉加工企业出售部担任人告诉记者,中储粮有农发行借款,财务有补助,有散布全国的库房,以及铁路运输专线,独占着上游粮源,小企业跟他竞赛必定不是一个数量级的。 

  即便在官方,中储粮的身份转型也是一个备受争议的论题。国家粮食局的一人士对记者表明,中储粮此举显着“越位”。“从事运营性事务有赚也有亏,亏本的话,只能是由国家来最终承当。” 

  中储粮的未来? 

  本报记者了解到,针对中储粮的“越位”行为,国家发改委、财务部、国家粮食局等于2010年7月22日、9月6日联合下发了两份遣词严峻的文件,意在催促中储粮严厉整理内部办理。 

  国家粮食局上述人士表明,“中储粮组成后,他们往这方面做,一向没有人管,这次被叫停,发改委要跟它动真格的了。” 

  不过,尽管办理部分要求中储粮暂停粮食商业交易,但对其下一步的方针组织和开展走向,现在还仍然是个谜。 

  在我国粮食办理系统中,中储粮是一个古怪的人物,在全国粮食流转宏观调控详细事务以及中心储藏粮的行政办理上,承受国家粮食局的领导;但在身份上,中储粮又直接从属国资委统辖,触及到部际利益和谐,国家粮食局只能提出定见并上报国务院以待处理。 

  2010年4月份,有媒体报道说,国家拟整合中储粮、华孚集团、中储棉三大集团公司,当年下半年可能有成果。本次整合以中储粮为主,整合后的称号初定为“我国农产品储藏集团”,后又改为“国家战略储藏办理局”。 

  材料显现,华孚集团、中储棉也是国资委部属的方针性央企。华孚集团首要担任国家糖、肉收储事务,一起还商场化运营食糖、肉类、酒类等副食物的出产加工、批零、进出口等事务,而中储棉则担任国家储藏棉运营办理。 

  国家粮食局上述人士表明,“国家之前有这种整合计划,建立一个我国农产品储藏总公司,之前听说在推进中,由于存在各种利益,推进起来很困难。” 

本文源自: 环亚国际真人游戏

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